背景概况

罗源湾滨海新城位于被誉为闽东“夏威夷”的罗源湾畔，是世纪金源集团打造的集“大型城市中央公园、滨海古街、中小学校、大型购物中心、酒店、写字楼、海上休闲娱乐项目、高尚住宅等”多种产业为一体的综合性国际城市综合体。项目占地面积5740亩，总规划建筑面积680万平方米。岐屿社区占地面积61.5万平方米，现有2009户，近6000名居民。岐屿社区辖区流动人口占比39.6%，农村拆迁人口占比23.3%，其中老年人口占总拆迁人口的12%。

城乡差异引发矛盾滋生

老人们在农村生活了几十年，他们一跨出大门就是院子，在院子里围成一桌即可开怀畅聊，早已习惯农村自由随意的生活氛围和在居住园区内举办各类民间活动的民俗。由于拆迁，老人们从农村迁移至县城小区生活。在小区内生活，他们依旧惯用以往农村的生活方式，在校区内搭建简易的活动场所、设立露天棋牌活动中心、肆意摆放晾衣架、在地库里拉二胡、打乒乓球等等。这些行为影响了小区的生活环境，激化业主间的矛盾。物业人员多次与老人们协商无果，致使物业与老人们间的矛盾也日益凸显。为了保证老人们拥有一个幸福的晚年生活、丰富社区老人的文化生活、改善小区的生活环境，为老人们建立专门的活动场所迫在眉睫。

群策群力共商解决之道

事由民议，倾听老年人心声，进行“一事一议”。社区专门成立以社区主任为组长的领导小组，召开关于老年人活动场所的议事协商会，邀请老人们参会，倾听老人的想法。老人们踊跃发言，工作人员专门制作了老年人的工作台账，将老年人的想法分类汇总记录下来。关于活动场所老年人提出了3条建议：（1）希望社区与相关部门协商，为老年人争取200平方米的娱乐活动场所；（2）希望将罗泰苑2套空置的单元房间作为活动中心；（3）由物业公司腾出闲置办公室作为活动中心。

为了更进一步了解情况，社区首先联合小区物业公司对小区业主进行入户走访征求意见，广泛听取民情民意。其次，专设“老年人活动场所问题”意见箱、“您有事，我来帮”微信平台，给予居民们最大限度的意见表达权，对业主关于老年人活动场所问题的意见进行全面摸底。最后，由社区居委会牵头，党员代表、居民楼楼长、社区志愿者、退休干部等人员组成一支志愿者队伍，搭建社区协商议事平台，共商老年人活动场所问题的解决之道。对于老人们提出的3条建议，小区的居民各抒己见，阐述各自利弊与难处：（1）辖区内各单位暂无空置场所可供作为老年人活动场所，而且另筹建场所需要相当长的时间周期；（2）对于2套空置的单元房间，因地产仍然作为销售房源，无法作为老年人活动场所；（3）物业现有的办公室和宿舍场所面积较为紧张。

根据汇集到的民意、走访和摸底情况以及现有的环境，为解决辖区内老年人活动场所当下所面临的问题，社区主动联系周边单位，同时发动威望较高、办事公道的老党员、退休干部等群众代表参与老年人活动场所的建立工作中来，由社区居委会牵头与物业公司多次洽谈协商，充分分析区域场所用地以及周边环境使用利弊，最后物业公司赞成让出他们部分宿舍改建为辖区内老年人活动中心，助力和谐社区新发展。

凝心聚力共建社区

在多方协同努力之下，老年人活动中心终于成立并开放，还组织了社区老人 “夕阳依旧红”的志愿者队伍，发挥老年人的作用，对社区、辖区内一些“脏杂乱”现象进行提醒整治。“现在有了专门活动场所，办活动方便多，大家一起在那娱乐娱乐也不会妨碍其他人，还更加有趣。”李阿姨对老人活动中心表达了满意之情。岐屿社区也定期组织志愿者到老年活动中心打扫卫生、陪老人聊天，为老人读报读书、讲故事，帮扶一些孤寡老人，为老人生活提供更加贴心的服务。现在老年活动中心已经是老人们的另一个“家”，越来越多的老人为了充实生活结伴来到活动中心。在这里他们结识了更多的朋友，参与有趣的团体活动，使得他们的生活更具有丰富性、趣味性。岐屿社区张书记指出，“在2017年9月份，岐屿社区将成为罗源县第一个具有‘养老制’的社区”。岐屿社区从解决老年人的活动场所问题出发，未来还持续关注老年人的生活需求，正在积极扩展社区的养老功能，力求将岐屿社区打造成一个平安、和谐、文明、优美的社区。